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市三院巡察整改通报(公示)
发布人:芜湖三院 发布时间:2018-10-11 浏览次数:

中共芜湖市第三人民医院总支委员会

关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署,201838420日,市委第二巡察组对市三院开展了巡察。2018517日,巡察组向市三院正式反馈巡察意见。市三院党总支对市委第二巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的七个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改,责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。截至目前,巡察反馈的41项整改任务,已完成40项,基本完成1项。对线索责任人分别给予全院通报批评或警告处分,并责令深刻检查。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决贯彻市委决策部署,把落实巡察整改工作作为首要政治任务

(一)加强组织领导。院党总支把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践,抓好抓实。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,院党总支召开整改专题会议5次,召开相关部门整改推进调度工作会议7次,积极向市委巡察办报送整改工作信息5篇,与市卫计委保持密切联系,向市卫计委主要负责同志汇报整改工作2次,向市纪委驻市卫计委纪检组负责同志请示、汇报整改工作4次。成立了由院党总支书记任组长的巡察整改工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各科室确保整改工作扎实开展。

(二)制定整改工作方案。院党总支认真研究分析巡察整改反馈意见,针对党的政治建设薄弱、党的领导弱化、意识形态工作弱化、干部选拔任用程序不规范、“四风”问题禁而不绝、制度“废改立”工作严重滞后等方面的突出问题,研究制定了《芜湖市第三人民医院落实市委第二巡察组专项巡察市第三人民医院党总支情况反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任科室、责任人,建立整改台账销账制度,挂图作战,确保每一个具体问题切实整改落实到位。

(三)建立长效机制。院党总支边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际医院对现有81项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、修订,其中废止制度5项,新制订制度37项,修改制度44项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。

二、提高政治站位,全面贯彻落实巡察整改任务

(一)党的政治建设方面

1. 党的政治建设薄弱。

针对“政治觉悟不高、政治敏锐性不强。2014-2017年,党总支未及时学习宣传贯彻党的十八届四中、五中、六中和七中全会精神,未组织班子成员专门学习《党章》《党内政治生活若干准则》《廉洁自律准则》等党纪党规。”的问题。

一是院党总支各委员收集整理并自学党的十八届四中、五中、六中和七中全会文献和习近平总书记讲话重要内容。二是院党总支分别于201866日、613日,召开专题学习会,学习了党的十八届四中、五中、六中和七中全会文献和习近平总书记讲话重要内容、《中国共产党章程》(中国共产党第十九次全国代表大会部分修改,20171024日通过)、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等相关内容,并开展认真的研讨。

针对“落实民主集中制不充分。党总支会议存在主要领导“单口相声现象。大部分议题由党总支书记一人发言并决定,其他班子成员参与讨论少,议事决策制度执行不到位。存在以行政办公会代替党总支会议的现象,班子分工、党建、重要人事任免、大额资金使用等重大事项均在行政办公会上研究决定。”的问题。

一是为坚持和贯彻民主集中制原则,院党总支以《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规定为依据,制定了《市三院党总支议事规则》,从会议组织、议事范围、会议准备决议程序、会议纪律、会议决议(决定)的贯彻等方面规范总支议事二是遵守党总支会议规则,党总支会议对相关议题充分讨论,民主表决,主要领导末位表态,杜绝了主要领导单口相声“现象。三是根据院党总支议事规则,班子分工、党建、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”事项均在党总支会议研究决定。重大事项均在党总支会议讨论决定,提高了党总支民主决策、科学决策的水平。

针对“民主生活会“走过场”党总支成员自我批评没有深度,相互批评不够尖锐,没有起到红脸出汗效果。副院长李某之子大学毕业,有意去一家跟医院有业务联系的药品企业工作时,院党总支书记听说后没有及时提醒,被群众举报,造成被动。民主生活会没有问题整改落实责任清单,规定动作未完成。”的问题。

一是院领导班子成员认真梳理了2013年以来民主生活会提出的主要问题共计29个,分别制定了整改清单,明确了整改目标和时限。二是召开巡察整改专题民主生活会。会上,党总支书记和党总支委员认真分析问题产生的原因,深刻剖析自身不足,深入开展批评与自我批评,不留情面,起到了红脸出汗效果。

2. 党的领导弱化

针对“思想认识模糊,存在重业务,轻党建现象。没有把“三重一大”事项列入党总支议事范畴。班子成员主要精力用于行政和医疗业务。”的问题

一是在巡查整改专题民主生活会上,党总支成员针对党的领导弱化方面存在的问题,分别作了深刻检查。二是为加强医院党的领导,特制订下发了《关于进一步加强党建工作的意见》,从加强党的政治建设、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党总支和党支部建设、加强党风廉政建设、加强党员教育和管理、保障措施六个方面,对党建工作提出要求。三是为规范“三重一大”事项决策,院党总支印发了《市三院党总支议事规则》、《关于“三重一大”决策监督管理实施细则(暂行)》,将重大事项决定、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用纳入党总支会议议事范围。

针对“党总支班子不健全,责任缺失。班子不健全。2015年党总支委员黄某因病去世,2017年党总支委员朱某离岗创业,均未增补。挂职党总支委员季某每周2天时间回市二院处理业务。部分工作无分管领导。2015年至20176月医疗业务、医德医风建设工作没有分管院长。尤其是2017年底,以工会主席履行院领导分管之责实为不妥。”的问题。

我院于20185月再次书面请示市卫计委党委,要求配齐院领导班子。20187月院主要领导向市卫计委党委书记汇报工作,再次提出“请委党委尽快配齐三院党政领导班子成员,健全组织机构,使医院工作得以正常开展。”2018716日,市卫计委党委任命夏成森同志为市三院党总支委员、副院长。班子进行了分工,由其分管医疗业务、医德医风建设等工作。由于行政后勤院长仍未配备到位,工会主席(原党总支委员)暂行代理行政后勤管理工作。

针对“党务部门力量薄弱。医院虽有党建办,但主任由政工科科长兼任;党总支日常工作由政工科代为开展,无专人负责。”的问题。

院党总支结合医院实际,在院内选拔了1名政工科副科长,充实到党建办公室,并抽调2名同志到党建办协助工作。在今年招录的管理专业本科生中,安排1人到党建办,专职从事党建工作。

3、贯彻落实上级重大决策部署有偏差

针对“执行上级政策不及时。20174月未及时按市物价部门关于进一步完善公立医院医疗服务价格政策通知要求,调整收费标准,超标准收费31.07万元,影响患者利益。”的问题。

一是定期对物价管理人员进行物价管理相关政策培训,认真贯彻落实上级重大决策部署,严格按照上级要求,及时请示医保管理部门,完成收费标准调整工作。二是严格执行医疗价格公示制度、住院病人医药费查询制和住院病人费用清单制。三是制定物价调整流程,及时协调市人社、医保中心,更新后台数据库,及时落实调价政策。     

针对“对督查反馈的问题整改不到位 。201711月市卫计委督查要求医院开展制度“废改立”工作,但医院至今未完成。”的问题。

对涉及医院管理81项制度重新梳理,其中:废止了5项制度,新制定37项制度,修订完善44项制度,现已编印成册,发给职工每人一册。医院专门下发文件,在职工中开展学习制度、遵守制度活动。拟于今年底开展一次测试、竞赛活动。

(二)党的思想建设方面

1、没有认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

针对“学习贯彻党的十九大精神,没有做到学懂、弄通、做实。党总支未组织班子成员进行学习讨论,未形成宣传贯彻的长效机制。”的问题。

一是认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,制定2018年中心组学习党的十九大报告年度计划,组织班子成员开展集中学习研讨。二是邀请市委党校张勇教授进行十九大报告学习辅导。三是整改期间共组织中心组学习5次,各党支部分别学习5--6次,开展学习十九大报告专题测试1次,还组织党员参加芜湖先锋网党建相关知识测试。  

针对“未能运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作。党总支及领导班子成员多年来对市三院如何发展、怎样发展问题,没有认真思考,存在”等靠要”思想,一定程度上指望与市二院合并求发展。”的问题。

一是全院干部职工中开展“学习贯彻党的十九大精神,如何打造特色专科医院”大讨论,收集职工意见和建议30多条,形成改进工作意见。二是院领导班子认真思考医院发展方向,彻底抛弃“等靠要”思想,深入实际,结合当前开展的形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动,广泛听取干部职工意见,集思广益,明确发展思路,制定《打造特色专科医院若干意见》,使三院步入可持续发展轨道。

针对“专题教育存在形式主义,规定动作未完成。”三严三实”教育活动没有按照规定的三个阶段进行讨论和总结。“两学一做”学习教育常态化制度化,没能把党的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决医院实际矛盾和问题上。”的问题

一是完成专题教育和“三严三实”教育活动规定动作。二是结合十九大精神学习研讨和“两学一做”学习教育常态化制度化,把党的基本理论、基本路线、基本方略与实际工作相结合,指导和解决医院实际存在的矛盾和问题,在改革政策上重点突破,在专科发展上筑牢基础,在科学管理上更加精细。         

针对“中心组学习规定动作不到位。学习无计划、无总结,也未按规定次数进行学习。”的问题。

从党总支中心学习组、党支部理论学习、职工周三理论学习三个层面,规范院理论学习中心组学习,按规定每月组织学习 ,做到年初有计划,年终有总结。 

2.意识形态工作弱化,没有牢牢掌握意识形态工作的主动权。

针对“对意识形态重要性认识不足。对意识形态工作没有进行专门部署。党总支和中心组学习均无意思形态方面的内容。在医院工作微信群内,有科室主任传播”三八妇女节’’不正当言论。”的问题。

一是提高认识,明确责任,党总支书记作为意识形态工作第一责任人,分别在党总支会议和中层干部例会上,对意识形态工作进行认真部署。二是成立市三院意识形态工作领导小组,按照分级负责和谁主管谁负责的原则,院党总支对本院意识形态工作负主体责任。三是制定《市三院党总支意识形态工作责任制实施方案》,加强党总支意识形态工作,明确党总支、院领导成员的意识形态责任。四是抓日常管理,整改期间发现并纠正本院职工微信平台不良现象6次。对院外微信群发布狂犬疫苗虚假信息,及时联系公安部门报警处置。

针对“不信马列信鬼神。”院领导办公室对面的财务室门口贴有以下内容的对联:范蠡钟馗赵公明,花开无数黄金钱(横批:财神驾到),门中间贴“钱”字,突出表现医院存在金钱至上发展思路。”的问题。

一是制定《市三院党总支意识形态工作责任制考核细则》,将意识形态工作与各科室及职工绩效挂钩,形成意识形态工作长效机制。二是财务科召开专题会议,统一思想提高认识,改正错误观念,对有关人员诫勉谈话,责令作书面检查。

(三)党的组织建设方面

1、基层党组织建设不力

针对“机构设置不健全。医院3个党支部均未根据各科室实际设立党小组。”的问题。

按照整改要求,立行立改。每个党支部都设立2个党小组,以党小组为单位开展组织生活和组织活动。

针对“党员管理不严。党总支成员双重组织生活会制度落实不到位,党员活动日不经常开展。”的问题。

一是严格落实党总支委员双重组织生活会制度,院领导班子成员已被分别编入到各党支部,党总支书记被编入行政后勤党支部,分管医疗业务的副院长被编入临床支部,分管门诊的副院长被编入医技党支部。二是院党总支委员以身作则,身体力行,积极参加,悉心指导所在支部活动。三是党总支制定了《关于建立党员活动日制度的实施方案》,制定了2018年度党员活动日活动计划,定期开展党员活动日工作。四是严格落实党员参加组织生活签到制度,党员请假按规定程序报批。

针对“标准化建设存在盲点。医技支部没有按市委组织部的统一部署,推进基层党组织标准化建设。”的问题。

一是加强支部组织机构建设,完成医技党支部委员增选及支部书记选举工作。二是 压实推进基层党组织标准化建设工作任务,党总支定期督促各党支部标准化建设工作推进情况,力争今年另外2个党支部通过验收。

针对“两个作用发挥不明显。党总支领导核心作用发挥不明显,集中开展活动有困难,201712月党总支换届选举当天,因3名党员不能及时参加,导致参会党员人数达不到三分之二,从而影响到换届选举投票。少数党员不能发挥应有的先锋模范作用,有的党员医生收受药品回扣,影响极坏。”的问题。

一是加强对党员管理,制定《关于进一步加强党建工作的意见》,规范党员组织活动,执行请假审批制度。二是教育引导党员讲政治、严纪律、立政德。 三是对少数收受药品回扣的党员医生,运用好“四个形态”,进行诫勉谈话,责令立即整改。四是召开党员医生廉洁行医专项会议,学习法律法规,签订廉洁行医保证书,参会医生承诺足额清退不法收入。截止2018930日,共上缴不法收入28200元。  

2、干部选拔任用程序不规范

针对“党总支讨论决定干部。根据《党组工作条例》等有关规定,党总支不能讨论决定干部。”的问题。

一是严格按照《党政干部选拔任用条例》选拔任用干部, 从干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个基本流程,严格落实各项政策规范、责任主体、工作程序和纪律规定,做好人选档案审核、征求纪检部门意见、结合平时工作表现进行综合研判等工作,确定是否选拔任用干部,提高选人用人公信力和认可度。二是我院就“院党总支能否讨论决定干部”(院党【201892号),专题请示市卫计委,今后将按市卫计委答复意见办。       

针对“无制度可循。未结合本院实际制订干部 选拔任用工作实施方案,导致干部选拔任用随意性大。20153月提拔任用的刘某等3人,均没有酝酿过程。”的问题。

结合三院实际制定《市三院中层干部选拔任用实施方案》,本方案讨论决定的中层干部为股级,副科(含本级)以上中层干部选拔任用,由院党总支请示市卫计委党委,由市卫计委党委讨论决定。实施方案对选拔任用干部各阶段均作出规定,并提出纪律要求。制定了《市三院中层干部交流轮岗制度》,为构筑预防腐败的长效机制,提高干部队伍素质,强化内部监督,提供有力保证。 

针对“不履行程序。陈某从市卫计委挂职回单位后,超职数配备任院长助理,后因举报免去院长助理一职,却被直接任命为质控科和药剂科主任。”的问题。

陈某同志到市卫计委挂职办公室副主任前已是院中层干部(正职)。根据整改要求和医院工作需要,经院党总支会议研究决定,已免去其药剂科代理主任职务。

针对“未征求意见。经查档案,医院提拔任用的干部,均无征求纪检监察部门意见材料。”的问题。

2013-2015年提拔任用干部,院纪检监察部门已补充完善考察资料。   

针对“人事档案不全。存在干部任免审批表填写不规范,不完整,有的干部任免审批表,缺少出生年月时间、参加工作时间、毕业院校,工作简历栏为空。”的问题。

一是抽调专人,充实档案工作力量。二是完善人事档案相关资料,认真修订完善干部任免审批表,对不符合规定的干部任免审批表,进行了重新填写。

(四)党的作风建设方面

1、贯彻中央八项规定精神不力

针对“学习宣传贯彻有盲点。2013年以来党总支没有对落实中央八项规定精神及其实施细则精神、省市实施细则进行学习宣传贯彻。有的院领导2013年以来的述职报告中全篇幅没有学习贯彻落实中央八项规定精神内容。”的问题。

一是院领导班子组织专题学习会,认真学习贯彻中央八项规定精神,扫除学习宣传贯彻中的盲点。二是院领导班子成员带头加强学习宣传,并将贯彻中央八项规定精神情况纳入述职报告。三是制定《关于市三院落实中央八项规定精神实施细则》。                                         

针对“公务用车管理不严。未按规定执行派车单、使用油卡加油等。”的问题。

一是制定《市三院车辆使用管理制度》,院内所有车辆均按规定,执行派车单制度。二是使用专车加油卡加油,院财务科根据实际需要,将加油费汇至中标加油企业账户,定期结算。

2、“四风”问题禁而不绝

针对“存在重痕迹轻实效的形式主义。党总支会议记录存在造假。20163月和11月班子两次研究党风廉政工作专题会议,为应付检查而编写。2017313日的四个议题与所附附件内容不相符。2017年开展的“严肃行业纪律、预防职业犯罪”专项活动,缺少针对性的措施,落实不力。临床科室医务人员象征性的退回扣500元,1000元不等,未达到整治效果。文山会海,不求失效。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象,有时一个星期开会达8次。”的问题。

一是制定了《市三院党总支会议、院长办公会议记录管理规定(暂行)》(院办【201896号)。明确责任,规范会议记录。要求每季度将记录本交主要领导审阅后归档。二是分别召开“党员医生廉洁行医保证书签订会”和非党员医生廉洁行医座谈会,党员医生和非党员医生分别签订《党员医生廉洁行医保证书》和《市三院工作人员廉洁行医承诺书》,对拒收“红包”、“回扣”和“好处费”均作出承诺。79日,再次召开医院全体医生廉政谈话会议。在整改期间,院“廉政账户”收到医生共计22人次、28200元不法所得,专项整治取得一定成效。制定相关制度,减少发文,精简会议,讲求实效。  

针对“官僚主义现象仍然突出。总务科、保卫科及临床一线员工均存在迟到早退,上下班制度执行不严,慵懒散现象存在。发生的拿错乙肝疫苗、拒收手足病人情况,造成负面影响。2011-2017年,芜湖移动分公司欠医院基站场地租赁费6万元,至今未催要,院领导不管不问。”的问题。

一是印发相关管理制度,科室负责人签订承诺书,承诺认真考勤,院领导加强劳动纪律督导,每周2次不定期查岗。二是加强对业务工作流程管理,对违反“首诊负责制”,推诿病人的工作人员严格问责。教育医护人员,改变服务态度。三是芜湖移动分公司拖欠医院基站场地租赁费已全部收缴。针对合同履行问题,增加补充协议,对拖欠费用问题明确罚则。

3、存在特权思想

针对“院主要领导通讯费据实报销,但每月仍给预电话补助60元,院领导每月按500元标准享受交通费补助,以“打的”票和汽油费发票报销。”的问题。

一是院主要领导已退还固定电话补贴3540元,副院长李某同志、朱某同志分别退还了交通补助11000元和9333.81元。二是院领导对照上述问题,在民主生活会上作深刻检查,并制定了整改措施。

(五)党的纪律建设方面

1、执纪不严

针对“不敢坚持原则,有老好人思想。对少数医务人员收受吃请、收受红包等问题予以批评教育多、诫勉谈话少;对医务人员收受回扣的严重问题,不及时处理。”的问题。

一是通过设立举报箱、投诉电话、调查、个别谈话、暗访等途径,及时发现医务人员收受红包、回扣,违反“九不准”行为等问题。二是对医务人员中接受吃请、收受红包等人员进行诫勉谈话。

针对“执纪存在宽松软现象。医务人员因统方收受好处费被法院判刑,未严格依照《事业单位工作人员处分暂行规定》处分到位;有医务人员因收受回扣给予处分后,又发生收受红包问题,仅予以罚款处理了事。”的问题。

一是严格依照《事业单位工作人员处分暂行规定》处分到位,对昂某同志收受患者红包给予处理(院监察【2015100号)。二是2017年患者投诉医生吴某事件,对吴某给予诫免谈话,并按规定,给予全院通报批评和经济处罚200元的处理,对相关违规违纪人员给于处分。

2、能力偏弱

针对“不懂纪检监察业务。从事纪检监察工作人员由院保卫科转岗,对《监督执纪工作规则》不熟知,仅凭经验开展工作,更不必说如何准确运用监督执纪“四种形态”的问题。

加强纪检监察工作人员业务培训,要求尽快熟悉《监督执纪工作规则》等相关业务知识,尽可能在短期内掌握相关业务知识,并能准确运用监督执纪“四种形态”。

针对“履职水平不高。未能规范开展纪检监督工作,也没有主动发现过问题。2013年至今只受理过1件信访件,处理过2起违纪案件,处理的违纪案件无案卷可查,更未见到行政处分决定。现行政处分已期满,至今是否解除处分也不清楚。”的问题。

通过派遣纪检监察工作人员参加纪检部门组织的培训班学习、参与市纪委驻卫计委纪检组组织的卫计系统巡察和专项督察,其业务工作能力已有所提高,能规范开展纪检监督工作。

针对“日常监督执纪不严肃。开展纪律和警示教育力度不够,针对性不强,没有用身边的案例教育身边人。一些医务人员仍有收受红包和回扣现象。”的问题。

一是加强日常监督执纪力度,用身边的案例教育身边人。二是坚决查处医务人员收受“红包”和回扣行为。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、相关制度执行不规范

针对“财务制度执行混乱。会计凭证不全、报销无封面、审核审批手续不严、大额资金现金支出。2014年彩色多普勒超声诊断系统采购提前支付质保金6.93万元。2015-2017年医院食堂开支106万元以白条入账。”的问题。

一是修订了《市三院全面预算管理制度》,《市三院经费归口管理办法》,《市三院财务科工作制度》等16项制度,增加了财务报账单环节,严格按照报销管理办法执行,自整改之日起医院食堂开支以增值税普通发票入账。二是进一步完善和规范了院内招标采购的制度和流程,在原有的招标采购制度的基础上,根据最新的招标采购制度的要求,结合本院的实际情况,加强了院内招标采购的内控环节。制定出最新的院内招标采购管理制度和流程。三是食堂每月已开具税务发票。

针对“招标采购制度执行不严。应招标而不招标。2013年以来共有42个累计金额277万元的项目应招标而未履行招标程序。2016年、2017年医院物业管理均未履行政府招标采购程序,直接签订合同。2016年医院零星维修工程未选择院内供应商维修库施工单位,而在库外选择。”的问题。

一是按照医院“三重一大”事项相关规定,制定并完善医院招投标制度,严格执行招标采购制度。凡省、市招标额度范围内的项目,一律在省、市平台招标。标的金额小于省、市额度的,由医院组织院内公开招标,做到应招全招。二是关于食堂招标管理的整改情况。我院于2016年初将食堂经营权对外公开招标,连续二次流标后,于20161018日第三次公开招标。安徽优乐果蔬配送有限公司,以24万元中标价中标,于201713日发出中标通知书,中标通知书发出后至今,安徽优乐果蔬配送有限公司未能履约。我院要求对食堂重新公开招标,已于2018521日开标后流标,现仍由安徽永光代理机构代理第五次招标事宜, 2018613日开标后再度流标。经院办公会决定,继续对外公开招标,目前由安徽永光代理机构负责此项目招标事宜。三是关于物业管理招标的整改情况。现已及时整改,2018522日,由合肥鸿鹤物业管理集团有限公司中标,目前正在进行合同签订和交接工作。四是我院于20184月对院内小型维修库进行了重新招标,现有7家维修单位入库,已备案。今后将严格执行院内工程维修管理制度,所有院内零星维修均在库内选择。五是我院现已严格执行定点供货,办公用品均在市政府徽采商城平台采购。对执行招标采购制度不严的相关责任人进行诫勉谈话。

针对“国有资产清理不及时,长期挂账。截止2017331日,医院待处理财产损益28.83万元,至今尚未处理。”的问题。

一是集中精力清理长期挂账项目。二是在医院信息管理系统增加固定资产管理模块,推进资产信息化管理。对需要报废的资产进行及时清理,及时办理报废手续。三是对医院待处理财产损益28.83万元再次上报国资委请示后续处理工作。

2、全面从严治党 “两个责任”落实不到位。

针对“主体责任缺失。党总支书记同时兼任院长,存在业务管理是硬任务、党务管理是软要求的片面认识,尤其是对班子其他成员讲业务多,提党建工作要求少,对他们分管领域党风廉政建设工作的督促检查少。”的问题。

一是制定《2018年度市三院党风廉政建设主体责任工作要点》,认真落实全面从严治党“两个责任”。二是对重点工作、患者投诉及职工反映较大的问题,按照党总支书记批示的督办单,交相关科室办理。三是分管领导在分管领域加强党风廉政建设工作的督查,发现问题及时整改。

针对“监督责任缺位。分管纪检工作的院领导还分管教学科研和医技业务工作,审计监察科还监管审计工作。没有专职纪检干部,谈不上聚焦主业主责,监督责任严重缺位。”的问题。

分管纪检工作的院领导认真落实“一岗双责”,以这次巡察为起点,加强执纪监督,在整改期间,加大执纪问责力度,确保整改落到实处。

(七)履行主要职能方面存在的问题

1、怕担当,创新精神不够

针对“医院在治疗肝病方面有传统优势,以前经常采用人工肝、血浆置换、腹水回收等技术进行治疗,效果好。后因怕担当,加之缺少创新而停止使用,现均采取药物治疗,简单省事。”的问题。

一是以重点学科建设为引领,成立专业学组,加强投入,重点突破。二是加强责任担当,在治疗肝病方面发挥传统治疗优势,继续实施人工肝、血浆置换、腹水回收等技术,并对原有技术进行改良和创新。三是加强对结核病、动物咬伤专业的新技术引进和推广。四是专题考察省立医院传染病分院和省胸科医院,学习兄弟医院专科建设的先进经验。

2、传染病专科优势不明显。

针对“不重视对医务人才的培养,20164月至今,没有安排一名医务人员外出培训。医院至今未形成专业优势,科研能力和医疗水平也未形成核心竞争力。市级重点学科感染科(肝病科、结核病科、艾滋病科)的“重点”没有呈现。”的问题。

有计划地选派医、护、技人员到外院进修学习,加强专科建设,着重提高专科特色建设,形成核心竞争力,对重点学科建设加强督导。一是在全院干部职工中开展“学习贯彻党的十九大精神,如何打造特色专科医院”大讨论,形成改进工作意见。二是协调市卫计委、市人社局,联合印发了《关于明确全市收治传染病病人有关事项的通知》(卫计医【201860号)文件,依法依规,对传染病患者进行集中归口收治,我院传染病患者就诊人数显著增加。三是推动临床科研工作。设立院内科研基金,制定医院科研基金管理办法。四是加强专科学组建设,成立八个专业学组,鼓励开展临床应用型研究,加快科研人才和队伍培养。五是为贯彻落实《传染病防治法》,体现传染病医院公共卫生职能,加强医院能力建设,积极向市卫计委请示汇报,建议市政府参照类公共卫生事业单位编制内在职人员经费预算管理,在2019年度市级财政预算增加对传染病医院的经费投入。

3、制度“废改立”工作严重滞后。

针对“医院各项制度的修改、完善不能与时俱进。现在执行的招投标、医德医风监督、投诉处理、财务管理等各项制度系20139月之前制订的。”的问题。

对医院各项管理制度进行认真梳理,修订和完善招投标、医德医风监督、投诉处理、财务管理等各项制度,对涉及医院管理81项制度重新梳理,其中:废止了5项制度,新制定37项制度,修订完善44项制度, 编印成册,发给职工每人一册,认真学习执行。

三、持续抓好后续整改,不断深化巩固巡察成效,逐步建立长效机制

目前,整改工作取得了阶段性成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识,我们将继续坚持目标不变、力度不减,持续压实整改责任,加大整改力度,持续切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进传染病防治工作再上新台阶。

一要继续抓好整改工作坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。

二要着力建章立制。抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全我院惩治和预防腐败体系。编印新版医院制度汇编,并开展学习制度、执行制度活动。

三要强化监督检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,严明党的纪律,加强督促检查,加大对违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以党风促政风、正医风。通过巡察整改,不断推动医院各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0553-2836077,邮政信箱:芜湖市棠梅路190号芜湖市第三人民医院,邮编:241000,电子邮箱:whsyzgk@163.com

 

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